Ինչ է ասում օրենքը հատուկ խորհրդական Ռոբերտ Մյուլլերի զեկույցի մասին

Հատուկ փաստաբան Ռոբերտ Մյուլլերն ավարտել է հետաքննությունը և իր զեկույցը ներկայացրել գլխավոր դատախազ Ուիլյամ Բարին: Նախագահ Դոնալդ Թրամփը ծեծում է նրա կրծքին ՝ ասելով, որ իրեն արդարացնում են: Կոնգրեսը և շատ այլ մարդիկ պահանջում են կարդալ ամբողջ զեկույցը: Օրենքն ի՞նչ է ասում դրա մասին:

Ինչպե՞ս հասանք այստեղ

Արդարադատության դեպարտամենտի (DOJ) կանոնակարգերը թույլ են տալիս գլխավոր դատախազին (կամ, եթե AG- ն ինչ-որ հարցից հրաժարվում է, գլխավոր դատախազի պաշտոնակատարը) նշանակել հատուկ խորհրդատու դաշնային կառավարության դրսից ՝ հատուկ հետաքննություններ կամ դատական ​​հետապնդումներ իրականացնելու համար, որոնք կարող են բախում առաջացնել: հետաքրքրություն, եթե հետապնդվում է DJ- ի սովորական ընթացակարգերով:

Բաժանորդագրվեք Braganca’s Politics Newsletter- ին

Մասնավորապես, 28 CFR § 600.1 նախատեսում է, որ հատուկ պաշտպան կարող է նշանակվել, երբ գլխավոր դատախազը որոշում է.

• Անձի կամ գործի վերաբերյալ քրեական հետաքննությունը երաշխավորված է.
• Այդ անձի կամ գործի հետաքննությունը կամ հետապնդումը Միացյալ Նահանգների փաստաբանների գրասենյակի կամ Արդարադատության դեպարտամենտի դատավարության բաժնի կողմից կառաջացնի գերատեսչության շահերի բախում կամ այլ արտառոց հանգամանքներ. և
• Այդ հանգամանքներում հասարակության շահերից բխող կլիներ նշանակել արտաքին հատուկ խորհրդատու, որը ստանձնելու էր հարցի պատասխանատվությունը:

Հատուկ պաշտպանն ունի համեմատաբար լայն իրավասություն, չնայած որ իրավասության առաջնային հիմքը հետաքննվող հարցի հատուկ փաստական ​​հայտարարությունն է: Հատուկ խորհուրդը նաև իրավասու է պատասխանել իրենց հետաքննությանը միջամտելուն ՝ տրամադրելով լիազորություն հետաքննելու և հետապնդելու դաշնային հանցագործությունները, որոնք կատարվել են ընթացքում և միջամտելու մտադրությամբ, Հատուկ Խորհրդի հետաքննությունը, ինչպիսիք են կեղծիքը, արդարադատության խոչընդոտումը, ապացույցների ոչնչացում և վկաների ահաբեկում: Գլխավոր դատախազը կարող է նաև ընդլայնել իր իրավասությունները, որքան դա անհրաժեշտ է հանձնարարված խնդիրները ամբողջությամբ ուսումնասիրելու և լուծելու համար, կամ լույս տեսնելու նոր գործեր հետաքննելու համար:

Մյուլլերի հետաքննության դեպքում Գլխավոր դատախազի պաշտոնակատար Ռոդ Ռոզենշտեյնը նշանակեց Ռոբերտ Մյուլլերին ապահովել 2016 թվականի նախագահական ընտրություններին միջամտելու Ռուսաստանի կառավարության ջանքերի լիարժեք և մանրակրկիտ հետաքննություն: Նշանակման նամակը հատուկ թույլատրել է Մյուլլերին հետաքննություն անցկացնել, որը հաստատել է ՀԴԲ-ի այն ժամանակվա տնօրեն Jamesեյմս Ս. Քոմին ՝ վկայակոչելով Պալատի հետախուզության մշտական ​​ընտրված հանձնաժողովին 2017 թվականի մարտի 20-ին, ներառյալ. (Թ) Ռուսաստանի միջև ցանկացած կապ և / կամ համակարգում կառավարություն և անհատներ, կապված նախագահ Դոնալդ Թրամփի նախընտրական արշավի հետ; (ii) ցանկացած հարց, որն առաջացել է կամ կարող է առաջ գալ անմիջապես հետաքննությունից. (iii) ցանկացած այլ հարց, որը գտնվում է 28 C.F.R.- ի շրջանակներում: 600,4 ֆունտ ստեռլինգ (ա):

Ըստ Ռոզենշտեյնի, նախնական պատվերը շարադրվել է կտրականապես, որպեսզի թույլ տա դրա հրապարակային հրապարակումը ՝ առանց հաստատելու կոնկրետ անձանց ներգրավվածության հատուկ հետաքննությունները: Այնուամենայնիվ, հետագա հուշագրում տրվեց այն մեղադրանքների ավելի հստակ նկարագրություն, որոնք թույլատրվել են հատուկ փաստաբանի հետաքննության շրջանակներում: Ըստ ԴԴ-ի ՝ հետաքննության ընթացքում իրավասության պարամետրերը զարգացնելու թույլտվություն տալը անհրաժեշտ էր արդյունավետ քննության համար [որը] պետք է ունենա որոշակի լայնություն ՝ նշանակման պահին հայտնի փաստերից վեր անցնելու համար:

Հատուկ խորհրդատուները եզակի են նրանով, որ դրանք չեն ենթարկվում DOJ- ի ամենօրյա վերահսկողության: Նրանք նաև ազատ են հետաքննությունը կառուցել այնպես, ինչպես նա է ցանկանում, և կիրառել անկախ դատախազական հայեցողություն ՝ որոշելու համար, թե արդյոք պետք է առաջադրվեն մեղադրանքներ: Հատուկ խորհրդականները նաև իր իրավասության շրջանակներում են `Միացյալ Նահանգների ցանկացած փաստաբանի հետաքննիչ և դատախազական բոլոր գործառույթներն իրականացնելու լիակատար լիազորություն և անկախ լիազորություն:

Թեև հատուկ խորհուրդը լայն ազատություն ունի, նա որոշակի հանգամանքներում պետք է շփվի գլխավոր դատախազի հետ: Օրինակ, հասարակական գործիչների կամ սուբյեկտների հետաքննություն սկսելու պահից պահանջվում է զեկույցներ: Հաշվետվությունները պարտադրվում են նաև նախքան հասարակական գործչի հետ կապվելը և հարցազրույցը, ժյուրիի մեծ կազմը կամ դատավարությունը: Հասարակական գործիչների թվում կան Կոնգրեսի անդամներ, դատավորներ, գործադիր իշխանության բարձրաստիճան պաշտոնյաներ և ցանկացած այլ ազգային նշանավոր հասարակական գործիչ: Մյուլլերի զեկույցի ճակատագիրն այժմ գտնվում է ԱՄՆ գլխավոր դատախազ Ուիլյամ Բարի ձեռքում:Ալեքս Վոնգ / Getty Images

Ի՞նչ է տեղի ունենում հետագայում:

DOJ- ի կանոնակարգերը նաև թելադրում են, թե ինչ է տեղի ունենում հատուկ խորհրդատուի հետաքննության ավարտին, որն այժմ մենք գտնվում ենք: Համաձայն, համապատասխան 28 CFR § 600.8 Հատուկ խորհրդականի աշխատանքի ավարտին նա պետք է Գլխավոր դատախազին տրամադրի գաղտնի զեկույց, որը բացատրում է Հատուկ խորհրդականի կողմից կայացված հետապնդման կամ կարճման որոշումները: Փաստաբանի զեկույցը պետք է ընդունվի որպես գաղտնի փաստաթուղթ, ինչպես նաև ներքին փաստաթղթեր, որոնք վերաբերում են ցանկացած դաշնային քրեական հետաքննությանը:

Գլխավոր դատախազը նաև պարտավոր է Կոնգրեսի հետ կիսել հատուկ պաշտպանի եզրակացությունները, չնայած ամբողջական զեկույցը հրապարակելու պարտականություն չկա: Տակ 28 CFR § 600.9 a (ա) (3) Գլխավոր դատախազը պետք է Ներկայացուցիչների պալատի և Սենատի դատական ​​կոմիտեների նախագահներին և բարձրաստիճան փոքրամասնությունների անդամներին, գործող օրենսդրությանը համապատասխան չափով, տրամադրի այն դեպքերի նկարագրությունը և բացատրությունը (եթե այդպիսիք կան), որոնցում գլխավոր դատախազը եզրակացրել է, որ հատուկ խորհուրդը այնքան անտեղի կամ անհիմն էր, հաստատված Գերատեսչական փորձի համաձայն, որ չպետք է հետապնդվեր: Ըստ Բարրի, Հատուկ խորհրդականի քննության ընթացքում նման դեպքեր չեն եղել:

Կանոնակարգերը լռում են, թե արդյո՞ք դատական ​​հանձնաժողովները կարող են գլխավոր դատախազից հրապարակել իրենց տրված հաշվետվությունները: Ինչ վերաբերում է լրիվ հատուկ պաշտպանի զեկույցին, որոշումը գլխավոր դատախազի ձեռքում է: 28 CFR § 600.9 (գ) կետի համաձայն, Գլխավոր դատախազը կարող է որոշել, որ այդ զեկույցների հրապարակումը կհամապատասխանի հանրային շահերին, այնքանով, որքանով դրանց ազատումը կհամապատասխանի կիրառվող իրավական սահմանափակումներին:

Notարմանալի չէ, որ Մյուլլերի զեկույցի հրապարակումը ներկայումս բուռն թեմա է: Կոնգրեսին ուղղված իր նամակում որը նա հրապարակավ բացահայտեց , Գլխավոր դատախազ Բարը նշեց, որ ինքը հավատարիմ է հնարավորինս թափանցիկությանը և կաշխատի պարզել, թե զեկույցից այլ տեղեկություններ կարող են փոխանցվել Կոնգրեսին և հասարակությանը `համապատասխան օրենքին:

Միջանցքի երկու կողմերում գտնվող օրենսդիրները կոչ են արել լիարժեք բացահայտել: Բացի այդ, Թրամփը հայտարարել է, որ դեմ չի լինի, եթե զեկույցը հրապարակվի: Այնուամենայնիվ, ինչպես վերը քննարկվեց, դա իր որոշումը չէ:

Դոնալդ Սկարինչին հանդիսանում է ընկերության գործընկեր Սկարեն Հոլենբեկ - կարդա նրա ամբողջ կենսագրությունը այստեղ ,