Կարո՞ղ է Թրամփը ռմբակոծել Աֆղանստանը և պայքարել ԴԱԻՇ-ի դեմ առանց Կոնգրեսի

կապույտ և սև ֆլիպ flops

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից ի վեր ԱՄՆ նախագահները ավելի ու ավելի մեծ ուժ են պնդում, հատկապես երբ խոսքը վերաբերում է ռազմական ուժի գործադրմանը:

Նախագահ Թրամփը վերջերս ցած է նետել բոլոր ռումբերի մայրը Աֆղանստանում ՝ առանց Կոնգրեսի հաստատումը ստանալու: ԴԱԻՇ-ի թունելների վրա հարձակումը տեղի ունեցավ ամսվա սկզբին սիրիական օդանավակայանի ռմբակոծությունից հետո:

Նախագահի պատերազմական լիազորությունները

ԱՄՆ Սահմանադրության I հոդվածի 8-րդ բաժնի 11-րդ կետը Կոնգրեսին շնորհում է պատերազմ հայտարարելու իրավասություն: Միևնույն ժամանակ, Նախագահը լիազորված է ծառայել որպես զինված ուժերի հրամանատար II հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն: Սահմանադրության մշակման ընթացքում հիմնադիրները ցանկանում էին այնպիսի համակարգ, որում կառավարության ոչ մի ճյուղ չուներ չափազանց մեծ իշխանություն և ռազմական գործողություններ սկսելը համատեղ ջանքեր էին:

Չնայած «Պատերազմի տերությունների» և «Գերագույն գլխավոր հրամանատարի» դրույթները պարզ են, մեր երկրի առաջին օրերից դեռևս գոյություն ունեն հարցեր, թե որքանով պետք է դրանք մեկնաբանվեն: Ամենավիճահարույց հարցն այն է, թե արդյոք նախագահն ունի՞ ռազմական ուժ օգտագործելու իրավասություն ՝ առանց Կոնգրեսի պաշտոնական պատերազմ հայտարարելու, և եթե այո, ապա որքանով է տարածվում այդ լիազորությունների շրջանակը: 20-րդ և 21-րդ դարերի ընթացքում ԱՄՆ նախագահները հաճախ ռազմական գործողություններ են ձեռնարկել ՝ առանց նախապես ստանալով Կոնգրեսի համաձայնությունը: Որպես օրինակներ կարելի է նշել Կորեական պատերազմը, Վիետնամի պատերազմը, «Անապատի փոթորիկ» գործողությունը և 9/11-ին հաջորդած Աֆղանստանի և Իրաքի պատերազմները:

Ռազմական գործողություններ ՝ առանց Կոնգրեսի հաստատման

Սահմանադրությունը պատերազմական տերությունները կարգավորող միակ օրինական մարմինը չէ: 1973 թվականին Կոնգրեսը ընդունեց Պատերազմի տերությունների բանաձևը ՝ փորձելով վերահաստատել պատերազմ հայտարարելու իր լիազորությունները: Բանաձևում նշվում է, որ նախագահը պետք է ամեն դեպքում խորհրդակցեր Կոնգրեսի հետ նախքան Միացյալ Նահանգների զինված ուժերը ռազմական գործողությունների կամ իրավիճակների մեջ մտցնելը, երբ ռազմական գործողություններին անմիջական ներգրավվածությունը հստակորեն նշվում է հանգամանքներով: Դրանում նշվում է նաև, որ ռազմական գործողություններ սկսելուց հետո նախագահը պետք է պարբերաբար խորհրդակցի Կոնգրեսի հետ մինչև Միացյալ Նահանգների զինված ուժերը այլևս չմասնակցեն ռազմական գործողությունների կամ հեռացվեն նման իրավիճակներից:

9/11-ին տեղի ունեցած ահաբեկչությունները նորից աշխուժացրին պատերազմական լիազորությունների բաժանման շուրջ քննարկումները: Հարձակումներից հետո Կոնգրեսն ընդունեց ռազմական ուժի օգտագործման թույլտվություն (AUMF): Այն նախագահին լիազորեց օգտագործել բոլոր անհրաժեշտ և համապատասխան ուժերը այն ազգերի, կազմակերպությունների կամ անձանց նկատմամբ, որոնք նա որոշում է պլանավորել, լիազորել, կատարել կամ օժանդակել է 2001 թ. Սեպտեմբերի 11-ին տեղի ունեցած ահաբեկչություններին կամ այդպիսի կազմակերպություններին կամ անձանց ապաստարաններին: կանխել այդպիսի ազգերի, կազմակերպությունների կամ անձանց կողմից Միացյալ Նահանգների դեմ միջազգային ահաբեկչության հետագա գործողությունները:

ԴԱԻՇ-ի դեմ հարվածներ սկսելու համար նախագահ Բարաք Օբաման ապավինում էր նույն օրինական իրավասությանը: Ներքին օրենսդրության և միջազգային իրավունքի համաձայն ՝ ԱՄՆ-ը պատերազմում է Ալ-Քաիդա, «Թալիբան» և նրանց հետ կապված ուժերը, բացատրեց Օբաման: Մենք պատերազմում ենք մի կազմակերպության հետ, որն այժմ կսպաներ այնքան ամերիկացու, որքան կարող էր, եթե մենք նրանց առաջինը չկանգնեինք: Այսպիսով, սա արդարացի պատերազմ է. Պատերազմ, որը մղվում է համամասնորեն, վերջին հնարքում և ինքնապաշտպանության համար:

Օբամայի հիմնավորման հետ կապված խնդիրը, որը Թրամփն այժմ կարծես թե ընդունեց, այն է, որ Կոնգրեսը երբեք չի ստորագրել ԴԱԻՇ-ի կամ Սիրիայի դեմ պատերազմը: Վերջին թույլտվությունը թվագրվում է մոտ 16 տարի առաջ: Հատկանշական է նաև պնդել, որ ԴԱԻՇ-ը կամ Սիրիայի նախագահ Բաշար ալ-Ասադը կապված են «Ալ-Քաիդա» -ի կամ «Թալիբան» շարժման հետ:

Մինչ այժմ ԴԱԻՇ-ի դեմ պայքարի նոր թույլտվություն ստանալու փորձերը ձախողվել են: Հաշվի առնելով, որ GOP- ն այժմ վերահսկում է Կոնգրեսը և Սպիտակ տունը, ժամանակն է, որ նախագահն ու օրենսդիր մարմինը միասին աշխատեն ուժերի հավասարակշռությունը վերականգնելու համար: Եթե ​​դրանք չանեն, ԱՄՆ Գերագույն դատարանը, հավանաբար, դա կանի:

Դոնալդ Սկարինցին Լինդհորստում, Նյու Յորքում տեղակայված փաստաբանական գրասենյակի ղեկավար գործընկեր է Սկարեն Հոլենբեկ: Նա նաև խմբագիրն է Սահմանադրական իրավունքի թղթակից և Կառավարություն և իրավունք բլոգեր