69 միլիոն դոլար արժողությամբ այս հատուկ ծրագրաշարը դարձել է NYC- ի սեփական HealthCare.gov- ի նման աղետ

nj գազի հարկի օրինագծի տեքստը

Յուրաքանչյուր ոք, ով երբևէ կորցրել է աշխատանքը զննարկչի համար, հանկարծակի անջատվեց կամ Windows- ի կողմից չպլանավորված վերաբեռնումը, պետք է զգա Նյու Յորքի հատուկ կրթության ուսուցիչների համար: Երկար ժամանակ դա նրանց հետ անընդհատ պատահում էր, երբ նրանք փորձում էին լրացնել գրառումները `օգտագործելով հսկա, թանկարժեք ծրագրակազմ, որը ձեռք էր բերել այդ տեսակի հաշվառումը ավելի արագ և ճշգրիտ:

Հատուկ մանկավարժները սպասարկում են Նյու Յորքի դպրոցների 1,038,727 աշակերտներից մոտավորապես յուրաքանչյուր յոթերորդին, ովքեր իրավունք ունեն ինչ-որ տեսակի լրացուցիչ ծառայություններ ստանալու, բայց կարծես թե շատ թանկարժեք ծրագրակազմ է խանգարում այն ​​երեխաներին, ովքեր օրենքով նրանց իրավունք է տալիս օրենք ստանալ: Այդ եղանակով այդ ծրագրաշարը նման է այն ծրագրաշարի 2013 թ ի Obamacare կայքը, HealthCare.gov , Երկու դեպքերում էլ մասնավոր կապալառուները ստեղծում էին վեբ կայքեր ՝ օգնելու կարիքավոր մարդկանց, որոնք դարձել էին օգնության արգելափակումներ, մինչդեռ ծախսերը մեծանում էին և հակասությունները մարվում էին: Wանրաբեռնված HealthCare.gov- ի լուսանկարը, երբ մի կին փորձում է գրանցվել լուսաբանման համար:ԿԱՐԵՆ ԲԼԱՅԵՐ / AFP / Getty Images

Մեծ տարբերությունը ՝ HealthCare.gov ֆիքսվեց ,

Նյու Յորքի կրթության վարչությունը (DOE) կառուցել է այն Հատուկ կրթության ուսանողների կրթական համակարգ (SESIS) հետևել 141,553 հատուկ ուսանողներից յուրաքանչյուրի անհատական ​​ծրագրերին: SESIS- ի կառուցման համար ծախսվել է տասնյակ միլիոնավոր դոլարներ: Այն նաև արժեցել է տասնյակ միլիոնավոր ավելի աշխատանքային բնակավայրերում այն ​​բանից հետո, երբ դպրոցները ուսուցիչներին հետ են վերադարձրել աշխատանքային ժամից դուրս հաշվապահական հաշվառման համար: Դրա վրա կարող է լինել այն ավելի քիչ ուսանողներ են ստանում մանդատային ծառայություններ թվայինի անցումից ի վեր:

Այսպիսով, հանրային փաստաբան Լետիցիա Jamesեյմսը դատի է տվել դպրոցական համակարգին ՝ պարզելու համար:

Սովորաբար, երբ լսում ենք, որ դատական ​​գործընթաց կա, մենք ենթադրում ենք, որ ինչ-որ մեկը փողի կամ քաղաքականության փոփոխության հետեւից է ընկնում: Այս դեպքում Jamesեյմսը պարզապես փնտրում է դատարանում հանրային լսումներ ՝ SESIS- ի և հատուկ կրթության ուսանողների մասին զեկուցելու հետաքննության համար: Նրա միջնորդություն Նյու Յորքի նահանգի Գերագույն դատարան ցանկանում է պատասխանել ութ կոնկրետ հարցի, եզրափակելով. Ամփոփ դատական ​​քննությունը պարզ կդարձնի կարևոր տեղեկատվություն այն մասին, թե որքանով են կանցլեր Ֆարիչան և DOE- ն կատարել են իրենց պարտավորությունները ՝ ապահովելու անվճար, համապատասխան հանրային կրթություն հաշմանդամություն ունեցող երեխաներին:

$ 69 միլիոն դոլար ծրագրակազմի շուրջ աշխատանքային վեճերում կորցրած 75,5 միլիոն դոլարը, որն ուղղված էր աշխատանքը ավելի արդյունավետ դարձնելուն

Օգոստոսին , Մանհեթենի Գերագույն դատարանի դատավոր Լին Կոտլերը վճիռ կայացրեց հօգուտ Jamesեյմսի, սակայն նրա հարցումը դադարեցվել է, մինչ DOE- ն բողոքարկում է: Նրանց գործը պետք է ընթանա այս տարվա սկզբին:

Բայց ’եյմսի հայցը պարզապես վերջին վեճն է SESIS- ի շուրջ ընթացող դրամայի մեջ, որն առաջին անգամ հասարակական զրույց սկսվեց 2013-ին: Տեղի են ունեցել երեք շատ հանրային հակասություններ, որոնք առաջացրել են հարթակը: Հաջորդում մենք այդ երեք քննադատությունները միմյանց միացրեցինք, որոնք ամբողջությամբ զեկուցվել են հանրային մատչելի հաշիվներից և փաստաթղթերից:

Որտեղի՞ց է առաջացել SESIS- ը:

SESIS- ը ծնվել է ճահճում:

Դաշնային օրենսդրությունը պահանջում է, որ հանրային կրթությունը ապահովի բոլորի կրթությունը, ներառյալ `համապատասխան հարմարություններ տրամադրել նրանց համար, ովքեր կարիք ունեն ուսանողների: 1988 թ.-ին Կոնգրեսը թույլ տվեց դպրոցներին Medicaid- ին ներկայացնել հատուկ կրթության հետ կապված որոշակի ծախսեր: Հատուկ կրթության յուրաքանչյուր ուսանող ստանում է այն, ինչ կոչվում է IEP կամ անհատականացված կրթական ծրագրեր , Ուսուցիչները պետք է հետևեն IEP- ի յուրաքանչյուր ուսանողի աշխատանքին կամ առաջընթացին `նպատակներին հասնելու ուղղությամբ: IEP- ով պահանջվող որոշ ծառայություններ վճարվում են Medicaid- ի համար, և մի ժամանակ դպրոցները շատ են գանձում հարկատուներին:

2005-ին Գլխավոր տեսուչի գրասենյակը պարզեց, որ նյույորքցիներին հատուցվել է մեկ միլիարդ դոլար ծախսեր, որոնք պետք է մերժվեին ամբողջ հանրապետությունում: 2009-ի բնակավայրում քաղաքը համաձայնել է Դ.Ս.-ին վճարել 100 միլիոն դոլար: Այսպիսով, ակնհայտորեն, քաղաքը մեծ խթան ուներ և պատրաստ էր ամբողջությամբ փաստաթղթավորելու Medicaid- ի հետ կապված բոլոր ծախսերը, որպեսզի դրանք անթույլատրելիորեն ներկայացվեին Medicaid- ին:

2008 թ.-ին DOE- ն առաջարկություն ներկայացրեց համակարգչային համակարգի `IEP- ները հետևելու համար` փոխարինելով նախորդ թղթային համակարգը: Պայմանագրայինի հետ Ամենամեծ, Inc. կառուցել այն: Ինչպես հայտնում է նախկին վերահսկիչ Johnոն Ս. Լյուն աուդիտի 2013 թ , նախնական պայմանագիրը նախատեսում էր ծախսել 55 միլիոն դոլար հինգ տարվա ընթացքում, բայց մինչ այդ պայմանագրի ժամկետը լրանալը այդ գումարը հասել էր առնվազն 67 միլիոն դոլարի:

Ավելի ուշ Անկախ բյուջեի գրասենյակը (IBO) SESIS- ի կառուցման ծախսերը կազմել է 69 միլիոն դոլար: Ավելացնելով ընթացիկ սպասարկման բյուջեն ՝ SESIS ծրագրակազմն արժեցել է 121,1 միլիոն դոլար մինչեւ 2015 թ (բացառությամբ ստորև նկարագրված աշխատանքային վճարման վճարների):

Ինչու են ուսուցիչները ասում, որ SESIS- ը դժվարացնում է ուսուցումը:

Փոխանակ ուսուցիչների ժամանակը խնայելու, ծրագրակազմը վատնում էր այն:

Այն թալանել է ինչպես հատուկ մանկավարժների ուսուցողական, այնպես էլ անձնական ժամանակը: Նույնիսկ այսօր, ծրագրաշարի համակարգչային չարամիտ դիզայնը դուրս է ցցվում նույնիսկ առանց մուտք գործելու: SESIS- ի մուտքի էջից նայեք աջ կողմի էկրանին:

Նախ, դա երբեք լավ նշան չէ, երբ ամպային ծրագրակազմը պետք է իր վերնագրում ակնհայտորեն ներառի հեռախոսահամար մուտքի աջակցության համար: Եթե ​​պարզապես համակարգը բացելը այդքան դժվար է օգտվողների համար, ապա գուցե ժամանակն է, որ կայքի դիզայներները հետ քայլ անեն:

Հաջորդը. Եթե օգտվողները չպետք է փոխեն դպրոցի շրջանի ID- ն, ապա ինչու՞ նույնիսկ այդ դաշտը ցույց տալ: Եվ ինչու՞ USER ID դաշտը նախապես լրացնել այդ կոդավորող ԿԵՆՏՐՈՆԱԿԱՆ տեքստով:

Ինչպես այս ներածական տեսանյութը Համակարգում նավարկելու մասին բացատրվում է, որ ուսուցիչները պետք է հետադարձ շեղումից հետո մուտքագրեն իրենց օգտագործողի ID- ն `հակասելով ինտերնետում յուրաքանչյուր այլ մուտքի գործելակերպին: Բայց հիմնարար արհեստը կայանում է նրանում, թե ինչպես SESIS- ը խնայում է ուսուցիչների աշխատանքը (կամ չի անում):

Տեսանյութի պատմողը նախազգուշացնում է. Ձեր աշխատանքը խնայելու համար միշտ պետք է դուրս գաք համակարգից `օգտագործելով ելք: 40 րոպե անգործությունից հետո SESIS- ը ձեզ ավտոմատ կերպով դուրս կգա համակարգից, բայց չի խնայի ձեր աշխատանքը:

Այսպիսով, եթե համակարգը նախաձեռնում է դուրս գալ, դա ջնջում է օգտագործողի աշխատանքը: Դա կարծես աղետի բաղադրատոմս է:

Ըստ Liu- ի աուդիտի, դա եղել է. Այն փաստաթղթավորում է SESIS- ի բազմաթիվ օգտվողների, ովքեր ասում են, որ իրենք կորցրել են աշխատանքը ցանկացած քանակի ձևով ՝ կա՛մ վաղաժամ անջատումներից, անսարքություններից կամ արտաքին նյութեր չբեռնելու պատճառով ՝ ստիպելով նրանց նորից սկսել:

Բացի այդ, DOE- ի 2016-ի հաշվետվությունն ինքնին խոստովանում է, որ SESIS- ի, որտեղ պահվում է ուսանողի IEP- ը և Student Tracking And Գրանցման համակարգը (STARS), որտեղ ուսանողի դասընթացի տեղեկատվությունը մուտքագրվում և պահվում է, ուղղակի կապ չկա: Ո՞վ կարող էր պատկերացնել, որ փոխգործունակությունը կարող էր օգտակար լինել: Մենք կվերադառնանք այս կետին, բայց հարկ է նշել այստեղ `պլատֆորմի վատ պլանավորումը և ձևավորումը նկարագրելու համար:

SESIS- ն այնքան ծանր է եղել, որ 2013-ի մայիսին , արբիտրը պարգևատրել է ուսուցիչներին, ովքեր աշխատել են SESIS- ի հետ $ 38 մլն., փոխհատուցելու համար աշխատավարձից դուրս աշխատող ուսուցիչների կողմից աշխատաժամանակից դուրս աշխատող ավելացված արտաժամյա աշխատանքը: Հարմար է, քանի որ SESIS- ը հետևում էր, թե երբ են մուտք գործում օգտվողները, հեշտ էր հասկանալ, թե երբ են ուսուցիչները օգտագործում այն ​​դպրոցական ժամերից դուրս: Դեկտեմբերին արբիտրը վճիռ կայացրեց լրացուցիչ 4,5 միլիոն դոլար նույն հարցերի համար նույն ժամանակահատվածում: Վերջապես, անցյալ ամիս, հատուկ մանկավարժներ շահեց վերջնական $ 33 մլն արբիտրաժի նախորդ փուլից ի վեր դպրոցական ժամերից դուրս SESIS- ի վրա կատարված աշխատանքի համար: Դա ընդհանուր առմամբ կորցրել է $ 75,5 մլն աշխատանքային վեճերում 69 միլիոն դոլար արժողությամբ ծրագրակազմի շուրջ, որն ուղղված էր աշխատանքը ավելի արդյունավետ դարձնելուն:

Կապված հաշիվներից յուրաքանչյուրը գալիս է Ուսուցիչների Միացյալ ֆեդերացիայից, որը ներկայացնում էր ուսուցիչներին արբիտրաժի միջոցով, բայց դրա մեծ մասը հաստատվում է վերահսկիչի, IBO- ի և հանրային փաստաբանների գրասենյակների փաստաթղթերով: Նյու Յորքի քաղաքային հանրային փաստաբան Լետիտիա Jamesեյմս:Էնդրյու Բարթոն / Getty Images

Ինչպե՞ս է SESIS- ը կրճատել կրթության բյուջեն:

Չնայած SESIS- ը առաջացել է մի համակարգից, որի ընթացքում հայտնաբերվել է, որ դպրոցները չափազանց շատ են վճարում դաշնային կառավարությանը, այն գործարկելուց ի վեր, DOE- ն շատ քիչ է վճարել հաշիվները:

2014-ի օգոստոսին, վերահսկիչ Սքոթ Սթրինգերի գրասենյակը հրապարակել է քաղաքականության ամփոփագիր դա գնահատել է, որ DOE- ն բաց է թողել մոտավորապես $ 356 միլիոն ԱՄՆ դոլարի դաշնային Medicaid դոլար հատուկ կարիք ունեցող երեխաների ծառայությունների համար: Սթրինգերը հասավ այդ ցուցանիշին ՝ համեմատելով, թե որքան տարեկան DOE- ն է բյուջե հատկացրել Medicaid- ի փոխհատուցումներում և որքանով է դրանք իրականում վերադարձնում:

2012-ից 2014 թվականների համար այն նախատեսել է $ 117, $ 167 և $ 117 մլն ՝ Medicaid- ի փոխհատուցումներով: Դրա համար պահանջվել է համապատասխանաբար 37,4, 5,6 և 2,2 միլիոն դոլար:

Անցյալ մարտին IBO- ն արեց նոր վերլուծություն բյուջեի բյուջեի պակասուրդը հասցնելով $ 373 մլն-ի:

Ինչը առաջացնում է ամենակարեւոր հարցը: Հասարակական փաստաբանի հայցը SESIS- ի վերաբերյալ պատասխաններ է փնտրում Նյու Յորքի Քաղաքային կրթության վարչության կանցլեր Կարմեն Ֆարինայից:Էնդրյու Բարթոն / Getty Images

Հատուկ կարիքներ ունեցող ուսանողնե՞ր են ստանում ծառայություններ, որոնց համար Medicaid- ը չի վճարում, թե՞ պարզապես ծառայություններ չեն ստանում:

Անեկդոտաբար, ուսանողները չեն ստանում ծառայություններ, կամ նրանք դրանք չեն ստանում այնքան արագ, որքան պետք է: Օբյեկտիվորեն, SESIS- ը դժվարացնում է անհնար է իմանալ, թե որքանով է դպրոցական համակարգը սպասարկում ուսանողներին հատուկ կրթության ընդհանուր մակարդակում, քանի որ IBO- ն ունի մատնանշված ,

2015-ի մարտին քաղաքապետը ստորագրել է օրենքի մեջ օրենսդրությունը դա պահանջում էր տարեկան հաշվետվություն նախորդ ուսումնական ժամանակահատվածում հատուկ կրթության ծառայությունների ուսանողների գնահատման և այդպիսի ծառայությունների մատուցման վերաբերյալ: Երբ օրինագիծը դուրս եկավ հանձնաժողովից, Chalkbeat- ը զեկուցեց.

Theեկույցները, որոնք ներառելու էին քաղաքի և շրջանի մակարդակի տվյալները, ցույց կտային, թե որքան են ուսանողները սպասում գնահատման, իսկ հետո ստանում հատուկ կրթության ծառայություններ. ուսանողների տոկոսը լիովին համապատասխան և մասամբ համապատասխանող իրենց անհատականացված ուսուցման ծրագրերին. և այդ վիճակագրության բաշխումն ըստ ուսանողների ռասայի, սեռի, անգլերեն լեզվի սովորողի կարգավիճակի, դասարանի և անվճար կամ իջեցված գների կարգավիճակի:

2016 թ.-ին խորհրդին ուղղված իր առաջին զեկույցում DOE- ն բողոքեց, որ իր սեփական համակարգի անարդյունավետության պատճառով նման զեկույց պատրաստելը պահանջում էր աշխատատար, ձեռքով աշխատող, ժամանակատար գործընթացներ: Ընդունելով նույնը ՝ DOE– ն կազմեց Jamesեյմսի գործը ընդդեմ դպրոցական համակարգի:

Նրա խնդրագիրը մեջբերում է հատուկ կրթության ուսանողների ծնողների հարցումը: Այն պարզեց, որ 28 տոկոսը ասում է, որ իրենց երեխաները ուսումնական տարվանից վեց շաբաթ անց չեն սկսել ծառայություններ ստանալ, և որ 31 տոկոսը հայտնել է, որ իրենց երեխաները չեն ստանում իրենց IEP- ներով նախատեսված բոլոր ծառայությունները:

Պարզ ասած, IEP- ի կողմից հանձնարարված ծառայությունները հիմքն են, որից կախված է երեխայի զարգացման և կրթության առաջընթացը, - գրել է Jamesեյմսը դատարանին: Երբ երեխաները գնում են առանց IEP- ի կողմից իրենց լիազորված ծառայությունների, նրանք զրկվում են անվճար և համապատասխան հանրային կրթությունից, որը նրանք իրավունք ունեն, և նրանք կարող են կրել լուրջ հետևանքներ, ներառյալ զարգացման հետաձգումները և կրթական հետընթացները:

Հայցը տեղ է գտել Քաղաքային կանոնադրության մի փոքր օգտագործված բաժնում, որը իրավասու է հանրային փաստաբանին, ի թիվս այլոց, ամփոփ հարցում կատարել պաշտոնյաներին և գործակալություններին վերաբերող հանրային հետաքրքրություն ներկայացնող հարցերի վերաբերյալ: Այդ հարցման ընթացքում վկաներին կարող են կանչել դատարան `ներկայանալով դատարան, և կեղծ ցուցմունքներ ներկայացնելու դեպքում նրանք կարող են մեղավոր ճանաչվել սուտ մատնության մեջ: Վկայություններն ու բացահայտումները այնուհետև դառնում են գրավոր գրառումների նյութ:

Առայժմ, կարծես, DOE- ն դիմադրում է SESIS- ի շուրջ ավելի մեծ թափանցիկությանը: Օրինակ, այն առարկեց Liu- ի աուդիտի դեմ: Այսօր այն բողոքարկում է հանրային փաստաբանի միջնորդությունը ՝ դատարանում քննություն կատարելու համար: Համաձայն որ New York Law Journal :

Քաղաքի փաստաբանները պնդում էին, որ [Խարտիայի ամփոփ հետաքննություն] դրույթը, որն ի սկզբանե ընդունվել էր 1873 թ.-ին Boss Tweed քաղաքական կոռուպցիոն սկանդալի արդյունքում հարուցված բարեփոխումների արդյունքում և փոփոխվել էր 1936 թվականին, չի կարող վկայակոչվել Jamesեյմսի հարցման համար, քանի որ Jamesեյմսը պնդում է, որ SESIS համակարգը անարդյունավետ է, ոչ կոռումպացված

Երբ դա գործակալության պաշտպանությունն է, ժամանակն է, որ յուրաքանչյուր մարդ նստի իրեն, լայնորեն բացի իր սրտերը և իսկապես լավ խոսի: